餐飲經(jīng)營使用無標識的一次性餐盒應如何處理？具體怎么處理呢？下面西安茂興塑料制品廠小編為您來詳細介紹：

2017年8月，某市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對轄區(qū)一家快餐店(個體工商戶)進行檢查，發(fā)現(xiàn)該店證照齊全，主要從事網(wǎng)絡訂餐服務，所使用的一次性餐盒(不另收費)的包裝箱內(nèi)沒有任何標識。

經(jīng)進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，店主能夠提供供貨方(外省其企業(yè))的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、質(zhì)檢報告等證明文件，但餐盒的內(nèi)外包裝卻無任何標識。

對這家快餐店的違法行為應該如何處理?辦案機構(gòu)有三種不同觀點。

第一種觀點認為，當事人的行為屬于食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。涉案快餐店使用的一次性餐盒屬于食品相關(guān)產(chǎn)品，餐盒沒有任何標簽標識不符合《GB 18006.1-2009塑料一次性餐飲具通用技術(shù)要求》中關(guān)于標志的規(guī)定。塑料一次性餐飲具包裝箱內(nèi)應附有說明性標簽，并注明以下內(nèi)容：執(zhí)行標準號；產(chǎn)品名稱、種類、材質(zhì)；生產(chǎn)廠名或商標、批號及生產(chǎn)日期；如產(chǎn)品聲明耐高溫或不耐高溫，應標識耐用最高溫度；如產(chǎn)品聲明可微波加熱使用，應標識可以微波使用以及使用溫度等；如產(chǎn)品聲明可以降解，應標識降解；如產(chǎn)品聲明是淀粉基塑料制作，應標識淀粉基塑料餐飲具等；對有容量要求的一次性餐飲具，應標識公稱容積。塑料一次性餐飲具外包裝箱表面，應標識以下內(nèi)容：執(zhí)行標準號；產(chǎn)品名稱、種類、材質(zhì)；生產(chǎn)廠名或商標、批號及生產(chǎn)日期；產(chǎn)品數(shù)量或包裝毛重、凈重及體積；如產(chǎn)品聲明耐高溫或不耐高溫，應標識耐用最高溫度；如產(chǎn)品聲明可微波加熱使用，應標識可以微波使用以及使用溫度等，如不耐熱油時，應標識不耐油；如產(chǎn)品聲明可以降解，應標識降解；如產(chǎn)品聲明是淀粉基塑料制作，應標識淀粉基塑料餐飲具等；對有容量要求的一次性餐飲具，應標識公稱容積；產(chǎn)品貯存條件及貯存期；“食品用”字樣及“防污染、防雨淋、勿壓、輕放”標記。本案當事人的行為違反了《食品安全法》第三十四條的規(guī)定，應依據(jù)《食品安全法》第一百二十五條第一款第(四)項，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門進行處理。

第二種觀點認為，本案中的違法行為屬于產(chǎn)品標識違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》，但只能依法責令改正。根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條第一款的規(guī)定，產(chǎn)品或者其包裝上的標識必須真實，并符合下列要求：(一)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明；(二)有中文標明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址；(三)根據(jù)產(chǎn)品的特點和使用要求，需要標明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含主要成分的名稱和含量的，用中文相應予以標明；需要事先讓消費者知曉的，應當在外包裝上標明，或者預先向消費者提供有關(guān)資料；(四)限期使用的產(chǎn)品，應當在顯著位置清晰地標明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期；(五)使用不當，容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應當有警示標志或者中文警示說明。對于當事人的違法行為，辦案機關(guān)應當按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十四條的規(guī)定，責令停止生產(chǎn)、銷售，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之三十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。然而，本案情形并未違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條第一款第(四)項、第(五)項規(guī)定，因此辦案機關(guān)只能責令改正，而不能對快餐店作出罰款等處罰。

第三種觀點認為，對快餐店使用無任何標識的一次性餐盒的行為，既不能依據(jù)《食品安全法》第一百二十五條進行處罰，也不能依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十四條處理，應將案件線索函告供貨方所在地相關(guān)執(zhí)法部門，由供貨方所在地有管轄權(quán)的執(zhí)法部門依法處理。

筆者同意第三種觀點。

國家衛(wèi)生計生委辦公廳2017年7月11日下發(fā)的《關(guān)于通報食品安全國家標準目錄和食品相關(guān)標準清理整合結(jié)論的函》(國衛(wèi)辦食品函〔2017〕697號)發(fā)布了食品安全國家標準1224項，其中并不包括《GB 18006.1-2009塑料一次性餐飲具通用技術(shù)要求》，且明確將《GB 18006.1-2009塑料一次性餐飲具通用技術(shù)要求》列入《不納入食品安全國家標準體系的標準名單》中?？梢?，《GB 18006.1-2009塑料一次性餐飲具通用技術(shù)要求》根本就不是食品安全標準，因此本案不能適用《食品安全法》第一百二十五條進行處罰。

《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十四條調(diào)整的是生產(chǎn)、銷售行為，而快餐店使用一次性餐盒的行為屬于“使用”而非生產(chǎn)、銷售。根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第六十二條的規(guī)定，服務業(yè)的經(jīng)營者將該法第四十九條至第五十二條規(guī)定禁止銷售的產(chǎn)品用于經(jīng)營性服務的，責令停止使用；對知道或者應當知道所使用的產(chǎn)品屬于該法規(guī)定禁止銷售的產(chǎn)品的，按照違法使用的產(chǎn)品(包括已使用和尚未使用的產(chǎn)品)的貨值金額，依照該法對銷售者的處罰規(guī)定處罰。由此可見，《產(chǎn)品質(zhì)量法》只規(guī)定在服務業(yè)的經(jīng)營者使用該法第四十九條至第五十二條規(guī)定禁止銷售的產(chǎn)品的情形下，執(zhí)法機關(guān)才能對服務業(yè)經(jīng)營者依照對銷售者的處罰規(guī)定進行處罰，并不包括使用《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十四條所指的產(chǎn)品標識不符合規(guī)定的產(chǎn)品，因此本案亦不能適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十四條對快餐店進行處理。

雖然市場監(jiān)管部門對快餐店的此類行為不能進行處罰，但為使供貨方生產(chǎn)經(jīng)營無任何標識的一次性餐盒的違法行為得到及時處理，避免無任何標識的一次性餐盒繼續(xù)流入市場，應將案件線索及時函告供貨方所在地質(zhì)監(jiān)或工商行政管理部門，由供貨方所在地質(zhì)監(jiān)或工商行政管理部門依法查處。當然，市場監(jiān)管部門也可對快餐店使用的一次性餐盒進行質(zhì)量檢驗，經(jīng)檢驗質(zhì)量不合格的，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》進行查處。